（1）明確發(fā)文主旨（2）收集有關材料（3）擬出寫作提綱（4）認真起草正文（5）反復檢查修改
（1）發(fā)布性通知 （2）批轉(zhuǎn)性通知 （3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知 （4）指示性通知 （5）任免性通知 （6）事務性通知
