既能保證集中統(tǒng)一指揮,又有發(fā)揮職能機構(gòu)專業(yè)管理的作用。
就是將管理工作按職能分工,大大提高了管理的專業(yè)化程度,減輕了各級行政負(fù)責(zé)人的工作負(fù)擔(dān)。