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答案：

指空間地、田地、未開墾地等不具備使用條件的土地。

答案：是指政府無償將土地?fù)馨l(fā)給使用者使用，一般沒有使用期限的限制。以無償劃撥取得的土地使用權(quán)，其出讓須經(jīng)政府及土地管理部門同意...