源于公眾利益的差異性和層次性—需要強制推行有利于大多數(shù)人、有利于長遠利益的公共政策。
指公眾對政策的認可程度和接受程度,要求政府核發(fā)、政治系統(tǒng)合法、政府行為合法、制定程序合法。
從目標取向—具有導向、控制、分配等功能;從執(zhí)行結果—表現(xiàn)出正面和負面的多重作用。