民國時期設(shè)置的由上級官署或長官主動對下級發(fā)文時使用的具有指揮性質(zhì)的下行文種。
民國時期北洋政府設(shè)置的限于由大總統(tǒng)使用的下行文種。包括:大總統(tǒng)策令、申令、告令、批令四個分支文種。