是指制約和推動領導活動發(fā)展的各種自然要素和社會要素的總和;它與領導者、被領導者共同構成了領導活動的基本要素。
是指領導者為達到一定的領導目的,按照領導活動的規(guī)律而采取的各種方式、辦法、手段、措施、步驟等的總和。