單項選擇題

豪格伍德與葛恩認為完美的、自上而下的政策執(zhí)行必須具備的條件不包括（）

A、政策執(zhí)行機構(gòu)的外部環(huán)境不只使其癱瘓
B、有足夠的時間和資源
C、政策本身不需要存在因果關(guān)系
D、機構(gòu)人員完全認可政策目標

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