多項選擇題

政府間轉(zhuǎn)移支付的必要性主要體現(xiàn)在（）。

A.補充轄區(qū)間外溢
B.彌補地方財政缺口
C.優(yōu)化資源配置
D.保證各地最高服務(wù)標準
E.作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段
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