答案：

1、以人為本，服務(wù)居民。
2、資源共享，共駐共建。
3、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。
4、擴(kuò)大民主，居民自治，
5、因地制宜，循序漸進(jìn)。

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