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答案：

銀行實(shí)際貸款與其貸款能力的差額即沒有貸放出去的款項(xiàng)。

答案：

是指國家或政府有意識有計劃地運(yùn)用一定的政策工具，調(diào)節(jié)控制宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，以達(dá)到一定的政策目標(biāo)。