是處在法定勞動年齡階段雖有勞動能力和勞動意愿但沒有工作崗位的勞動者。
社會保障管理體制是指國家為實(shí)施社會保障事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會保障管理機(jī)構(gòu)、管理原則和運(yùn)行機(jī)制的總和。