是在接待其他人員、人民群眾來(lái)訪時(shí),對(duì)相關(guān)情況給以記載形成的文書(shū),機(jī)關(guān)處理人民群眾來(lái)信時(shí)也會(huì)形成這種文書(shū)。
是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他各類組織機(jī)構(gòu)用以規(guī)范工作、指導(dǎo)人們言行的具有法規(guī)性、約束力的公文。