本案中行政法律關(guān)系的主體是孫某、蔡某夫婦和鎮(zhèn)政府
指行政主體及其工作人員合法行使職權(quán)的活動(dòng)給行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損失的,由國(guó)家對(duì)該損失予以彌補(bǔ)的制度