是指難以完成削減任務(wù)的國(guó)家,可以花錢(qián)從超額完成任務(wù)的國(guó)家買(mǎi)進(jìn)超出的額度。也就是把排放權(quán)作為一種商品進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。