能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志;這種程序上的民主原則,能夠有效地約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。
抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。