單項選擇題

公文是國家機關及其他社會組織在行使職權和實施管理的過程中形成的，具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料，是辦理公務的重要工具。制發(fā)公文的目的和要求一般是由（）確定的。

A.撰寫者本人或團隊
B.機關黨政負責人
C.行文對象及內(nèi)容
D.公文行使的上級機關

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