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2001年，是中國共產(chǎn)黨成立八十周年，一些高校打算組織學(xué)生到革命老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教。天津觀光旅行社總經(jīng)理周凱認(rèn)為，紅色旅游將被旅游者看好，會成為吸引旅游者的新產(chǎn)品。周凱決定在旅游旺季到來之前，搶先采購足夠的客房以迎接即將到來的紅色旅游潮。
周凱在2001年2月來到河北省平山縣西柏坡村，包租西柏坡村接待旅游者的全部住宿設(shè)施，租期為當(dāng)年3月至10月底。西柏坡村委會認(rèn)為，往年的旅游旺季時村里的旅游接待設(shè)施基本上能夠住滿游客，但在其他時間里，這些設(shè)施往往閑置。現(xiàn)在周凱能夠包租這些設(shè)施，使村委會免去了招徠游客之苦，而且能夠得到穩(wěn)定的收入。對于村里來說，這無疑是一件大好事。因此，村委會爽快地答應(yīng)了周凱的要求，雙方以較低的價格成交。
周凱充分利用這一有利的客房價格優(yōu)勢，在天津市大力招徠和組織游客前往西柏坡參觀、學(xué)習(xí)。由于事先包租了充足的客房，所以，天津觀光旅行社組織的游客在西柏坡參觀、學(xué)習(xí)期間，從未在住宿方面遇到過任何困難。相反，其他旅行社因無法在當(dāng)?shù)卣业阶∷拊O(shè)施，被迫安排其游客到平山縣城，甚至石家莊的旅館下榻，每天需要驅(qū)車數(shù)十分鐘甚至1-2個小時才可以達(dá)到住宿地。有時，天津觀光旅行社未能組織到足夠的客源，便將多余的客房轉(zhuǎn)租給其他旅行社。這樣，天津觀光旅行社既幫助了同行，又獲得了更多的收益。