隨著行政環(huán)境的變化，行政職能的內(nèi)容、范圍和主次關(guān)系也必然發(fā)生變化，這表明行政職能具有（）的特征。相對(duì)于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法職能而言，行政職能具有明顯的執(zhí)行性質(zhì)，這種特征就是行政職能的（）。