填空題

分類制是對行政機關中的工作人員分門別類進行管理的制度。是對（）的否定，其實質是保證（）。

答案：政黨分肥制；政務的連續(xù)和穩(wěn)定

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功績制是以公務員的業(yè)績和能力作為職位晉升主要依據的一種制度。是對（）的否定，其實質是（）。

答案：家族制、黨派制；保護優(yōu)秀、保護人才

契約制是對（）的否定，其實質是（）處于相對弱者地位的（）的權益。

答案：君臣制；保護