是指我國對外經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)行使經(jīng)濟(jì)管理職責(zé),對其他涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督而形成的一種社會關(guān)系。