填空題

《森林法實施條例》規(guī)定，國家保護承包造林者依法享有的林木所有權和其他合法權益。未經(jīng)（）和承包方協(xié)商一致，不得隨意變更或者解除承包造林合同。

答案： 發(fā)包方
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