農(nóng)民集體所有。
一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體; 二是村農(nóng)民集體; 三是村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組的農(nóng)民集體所有。
由國務院代表國家行使。