積極鼓勵資源配置創(chuàng)新創(chuàng)造。區(qū)域試點引進(jìn)社會投資者合作建設(shè)交互網(wǎng)絡(luò)以及增值業(yè)務(wù)的開發(fā)。選擇典型區(qū)域或大型小區(qū)，在理清資源、測算清楚的前提下，引進(jìn)社會投資者，以合資方式進(jìn)行（）暨增值應(yīng)用的開發(fā)，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。形成成熟模式和規(guī)模后，積極實施跨區(qū)資源復(fù)用和商業(yè)模式復(fù)制，擴大邊際效益。