1.市場調節(jié)與政府調控相結合; 2.產區(qū)與銷區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展; 3.能力建設和機制創(chuàng)新并重 4.生產發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調的原則。