是新聞事業(yè)的所有制性質(zhì)、決策機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、新聞事業(yè)的結(jié)構(gòu)和社會對新聞事業(yè)的制約機(jī)制等。新聞體制集中表現(xiàn)為媒體的所有制問題。
先有事實后有新聞,事實是第一性的,新聞是第二性的。