A.理由(目的、原因、背景) B.見解(辦法、措施) C.具體內容 D.結語
A.要求下級貫徹執(zhí)行的“意見” B.要求上級批轉或轉發(fā)的“意見” C.供平級或不相隸屬機關參考的意見 D.對重要問題提出見解和處理辦法的意見