多項選擇題

根據《工程建設項目貨物招標投標辦法》，編制招標文件應當（）。

A.按國家有關技術法規(guī)的規(guī)定編寫技術要求
B.明確規(guī)定是否允許中標人對非主體貨物進行分包
C.要求標明特定的專利技術和設計
D.明確規(guī)定提交備選方案的投標價格不得高于主選方案
E.用醒目方式標明實質性要求和條件

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