是指不相隸屬機關(guān)之間，向有關(guān)主管部門請求批準所用的函。
是為了適應無隸屬關(guān)系的機關(guān)之間相互商洽工作，詢問和答復問題;向有關(guān)主管部門請求批準等用途而設置的平行文種。
