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答案：是指國家和社會(huì)向由于貧困及各種災(zāi)害等原因造成的不幸者組成的社會(huì)脆弱群體，無償提供物質(zhì)援助的一種社會(huì)保障制度。

A.預(yù)算管理級次的規(guī)定
B.預(yù)算管理權(quán)的劃分
C.政府收支范圍的確定
D.預(yù)算調(diào)節(jié)制度的安排