多項選擇題

刑罰是對犯罪分子適用的一種法律制裁措施。下列選項中,對刑罰特征的表述正確的有()

A.刑罰只能適用于犯罪分子
B.刑罰必須由刑法明確規(guī)定
C.刑罰只能由公安機關依照法定程序決定
D.刑罰是一種最嚴厲的強制性法律制裁措施
E.刑罰只能由國家審判機關依照法定程序決定

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