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博愛縣有40萬人口,33萬畝耕地,是全國有名的“噸糧縣”、“小麥畝產(chǎn)千斤縣”和“農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣”。1992年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破了10億元大關(guān),財(cái)政收入1?6億元,農(nóng)民人均純收入2248元,農(nóng)業(yè)成功地實(shí)現(xiàn)了“第一次飛躍”,成了擺在縣委、縣政府面前的重大課題。為找到突破口,縣委、縣政府從種植業(yè)這一優(yōu)勢出發(fā),著重對糧食種植和蔬菜種植情況進(jìn)行了比較分析。從糧食種植和蔬菜種植的比較效益來看,單糧食年畝純收入只有800元,蔬菜一般年畝收入在2500元左右,是種糧收入的3~5倍;日光溫室每座年收入8000~18000元,是種糧收入的10倍以上。近年來蔬菜種植發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,已涌現(xiàn)出許多好的典型,如張茹集鄉(xiāng)的洋蔥生產(chǎn)基地,磨頭鎮(zhèn)的綠色園區(qū),孝敬鄉(xiāng)的萬畝高效農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等,都已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。可見,發(fā)展蔬菜生產(chǎn),發(fā)展效益農(nóng)業(yè),既是博愛農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),又是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“第二次飛躍”的必然選擇。博愛發(fā)展蔬菜具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。一是自然條件好。其地處北緯35度,屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候,平均氣溫14?1攝氏度,年平均降水600~700毫米,地勢平坦,土壤肥沃,水源豐富,80%的耕地屬兩合土,光照充足,無霜期長,適宜種植多類蔬菜,是溫棚蔬菜生產(chǎn)的黃金地帶。二是種菜歷史悠久。歷史上“上莊生姜”享譽(yù)省內(nèi)外,清化南關(guān)以種菜而遠(yuǎn)近聞名,南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)農(nóng)戶種菜經(jīng)驗(yàn)豐富。三是地理位置優(yōu)越,東鄰焦作,北接山西,距鄭、洛、晉等城市都很近,背靠全國蔬菜的西北市場(主要是山西?。?,需求量很大,銷售前景廣闊,且境內(nèi)鐵路、公路發(fā)達(dá),便于蔬菜外運(yùn)。為了進(jìn)一步搞好蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴山東壽光進(jìn)行考察學(xué)習(xí),開闊了眼界,轉(zhuǎn)變了觀念,堅(jiān)定了信心。同時,全縣干部群眾圍繞發(fā)展蔬菜生產(chǎn),提出了許多好的建議。縣委、縣政府在廣泛征求意見,充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,作出了南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)壽光,新發(fā)展10萬畝蔬菜,新建1萬座日光溫棚的重大決策。在目標(biāo)實(shí)施方面,縣委、縣政府采取了七條措施:一是科學(xué)規(guī)劃,合理確定主導(dǎo)品種和模式;二是積極穩(wěn)妥地進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營,因地制宜地進(jìn)行土地調(diào)整;三是多渠道籌集資金,改善蔬菜生產(chǎn)條件;四是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),全面提高農(nóng)民種植蔬菜水平;五是狠抓銷售服務(wù),切實(shí)解除農(nóng)民后顧之憂;六是制定優(yōu)惠政策,建立激勵制度;七是成立組織,通力合作,搞好服務(wù)工作。在實(shí)施過程中,針對有些群眾擔(dān)心蔬菜銷路不好,怕賠本,溫棚投資大,籌資困難的顧慮,縣委、縣政府采取了如下對策:加強(qiáng)對全國各地有關(guān)蔬菜信息的收集、整理、分析工作,提高市場應(yīng)變能力;加快蔬菜集貿(mào)市場的建設(shè),疏通銷售渠道;加大宣傳力度,提高知名度,主動出擊,擴(kuò)大銷售渠道。為解決群眾建棚資金短缺問題,采取了“公司租賃型”、“借貸自建型”、“因地制宜型”、“對外開放型”等多種建棚形式。力爭用兩三年時間把博愛建成豫北最大的蔬菜生產(chǎn)基地和散集地。
單項(xiàng)選擇題

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某地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,但工業(yè)發(fā)展緩慢。為加快該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,省委決定把某大型國有企業(yè)的老總B調(diào)到該地區(qū)任行署專員。B專員到任后,深入廠礦,了解現(xiàn)有工業(yè)情況,又召集地質(zhì)和工業(yè)部門的負(fù)責(zé)人會議,多次座談尋找發(fā)展工業(yè)的資源優(yōu)勢。然而,原有企業(yè)的產(chǎn)品沒有市場,有的負(fù)債累累,已瀕臨破90產(chǎn)。礦藏雖豐富,但多為貧礦,不具備開采價值。半年時間過去了,仍未找到發(fā)展壯大工業(yè)實(shí)力的突破口,B專員有些忐忑不安,心急如焚。一天,B專員召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工業(yè)戰(zhàn)線有關(guān)部門及企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)開會,專門研究工業(yè)發(fā)展問題。B專員先是分析該地區(qū)的工業(yè)形勢,然后提出建一座現(xiàn)代化的M廠以盡快改變該地區(qū)工業(yè)落后的局面,讓大家暢所欲言,認(rèn)真討論。討論的結(jié)果是,多數(shù)人提出要進(jìn)行可行性論證,委托經(jīng)委和工業(yè)局組織人員進(jìn)行論證,時間要短、要快。一個月后,論證小組提出一份論證結(jié)果報(bào)告,認(rèn)為擬建的M廠,國內(nèi)有多家同類企業(yè),產(chǎn)品市場有走向飽和的趨勢;鄰近地區(qū)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的L廠規(guī)模大、現(xiàn)代化程度高,技術(shù)力量雄厚,產(chǎn)品已占領(lǐng)了當(dāng)?shù)?0%以上的市場。從市場前景看,M廠不宜建。B專員堅(jiān)持立即建M廠的理由是與L廠相比,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)企業(yè)規(guī)模大、現(xiàn)代化程度高的不多,產(chǎn)品市場并沒有飽和。只要能從企業(yè)規(guī)模上、現(xiàn)代化程度上、產(chǎn)品質(zhì)量上壓倒它們,就一定能爭取龐大的市場。B專員還說他就是從L廠出來的,建M廠他有經(jīng)驗(yàn),還可以在技術(shù)和管理上爭取L廠的支持。由于B專員的意見沒有人再表示反對,M廠就倉促上馬了,并且要求在建設(shè)中每一個細(xì)節(jié)都要爭一流,每一個部位都要充分體現(xiàn)“洋氣”,投資15億仍未能建成投產(chǎn)。這時國內(nèi)市場已經(jīng)飽和,產(chǎn)品價格急劇下降。M廠成了一座現(xiàn)代化的廢墟。
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