是指整個(gè)公安決策系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制必須受到法律的調(diào)整和支配的狀態(tài)。
主要是憑借決策者個(gè)人的知識、膽略和經(jīng)驗(yàn)所作出的決策。