盤(pán)活存量，發(fā)展增量，促進(jìn)要素實(shí)時(shí)重構(gòu)優(yōu)化，提升系統(tǒng)整體功能效益，重在營(yíng)造適宜內(nèi)外創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。