行政法規(guī)是指由最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院在法定職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)并且為實(shí)施憲法和法律而制定和變動(dòng)的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)方面的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。從法律效力上講，行政法規(guī)的效力僅次于憲法而高于法律、地方性法規(guī)。