【案例分析題】

閱讀以下材料，回答問題
材料一：
由于山川形便原則是促成地方割據(jù)的一個重要因素，因此從秦代一開始，統(tǒng)治者便有意識地采用了犬牙交錯的原則與之相抗衡。隋唐時期之所以強(qiáng)調(diào)山川形便原則，……元明清時期，這一原則更發(fā)展得淋漓盡致。另外，無論是基層政區(qū)還是上層政區(qū)，其地理分布變化的總趨勢都是從北密南稀到南密北稀的逆轉(zhuǎn)，由秦代北方是南方的兩倍余，到隋代南北大致相等，到清中葉，南方政區(qū)近于北方的兩倍。——摘編自周振鶴《體國經(jīng)野之道》
材料二：
1928年7月，國民政府立法規(guī)定“市”分特別市和普通市兩種，特別市直屬國民政府，普通市隸屬于省政府。凡首都和人口滿百萬以上的都市，以及其他有特殊情形的都市，經(jīng)過中央政府的批準(zhǔn)，可以設(shè)為特別市。從有關(guān)市設(shè)置的資料來看，在相當(dāng)長的時間中，人口和稅收是國民政府批準(zhǔn)各地設(shè)市的主要標(biāo)準(zhǔn)。……在民國時期設(shè)立的151個市中，人口規(guī)模的等級越高，沿海省份所占的比重也就越高，至于人口數(shù)量眾多的大城市，可以說絕大多數(shù)都集中在沿海省份。——摘編自吳松弟等的文章
材料三：
英國英格蘭地區(qū)1888年建立現(xiàn)代地方制度時，實(shí)行新縣制，將原來38個傳統(tǒng)縣改設(shè)成48個行政縣，……20世紀(jì)60年代以來，地方政府多次重組，地方政府總數(shù)減少，許多地方政府特別是大都市區(qū)地方政府被合并。另外，發(fā)達(dá)國家的小城市和小城鎮(zhèn)非常發(fā)達(dá)，數(shù)量眾多。——王開泳、陳田《國外行政區(qū)劃調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)及對我國的啟示》

據(jù)材料二，簡述近代中國政區(qū)變化的特點(diǎn)。結(jié)合所學(xué)知識，簡要分析其原因。