多項選擇題

【案例分析題】某縣退休理發(fā)師李某,退休后為發(fā)揮一技之長,自備房屋,自籌資金,購買了一切理發(fā)設(shè)備,在取得了衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的健康證后向縣工商行政管理局申請工商營業(yè)執(zhí)照。縣工商局既不頒發(fā),也不拒絕,雖經(jīng)李某多次詢問,但縣工商局遲遲不作處理。數(shù)月后,李某對縣工商局置其合法申請于不顧的行為不服,起訴到縣人民法院。該案中縣工商局的具體行政為系()

A.作為
B.不作為
C.可訴
D.不可訴

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