(1)發(fā)現問題,確定目標 (2)集思廣益,制定方案 (3)分析評估,方案優(yōu)選 (4)實施方案,反饋調節(jié)
(1)皇權與相權斗爭的結果,明初廢除丞相制,設立內閣,是高度中央集權的產物。 (2)內閣實際是皇帝的秘書處。